Устав Быстринского муниципального района

Министерство юстиции РФ. Главное управление министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу. Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному кругу.

________________________________________________

пр. Рыбаков, 25, г. Петропавловск-Камчатский, 683024

 

 

(Наименование в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 22.08.2009 №93-нпа)

(Изменения:

Устав в ред. решения Думы Быстринского муниципального района от 26.08.2006 № 119

Решение Думы Быстринского муниципального района от 01.03.2007 № 18

Решение Думы Быстринского муниципального района от 01.11.2007 № 1

Решение Думы Быстринского муниципального района от 22.08.2009 №93-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 29.01.2010 №17-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 08.07.2010 №26-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 30.11.2010 №39-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 12.09.2011 №63-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 23.03.2012 №85-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 18.09.2012 №99-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 15.03.2013 №114-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 01.08.2013 №124-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 30.01.2014 №137-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 20.10.2014 №147-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 03.07.2015 №07-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 21.08.2015 №10-нпа

Решение Думы Быстринского муниципального района от 25.11.2015 №15-нпа)

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе

Статья 2. Устав Быстринского муниципального района

Статья 3. Правовой статус Быстринского муниципального района

Статья 4. Границы Быстринского муниципального района, порядок изменения границ и преобразования Быстринского муниципального района

Статья 5. Наименование и состав территории Быстринского муниципального района

Статья 6. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления района

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

Статья 10. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

 

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Права населения муниципального района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы в муниципальном районе

Статья 15. Голосование по отзыву депутата районной Думы, главы района

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 26. Районная Дума

Статья 27. Компетенция районной Думы

Статья 28. Прекращение полномочий районной Думы

Статья 29. Депутат районной Думы

Статья 30. Председатель районной Думы

Статья 31. Заместитель председателя районной Думы

Статья 32. Комиссии районной Думы

Статья 33. Глава района

Статья 34. Полномочия главы района

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы района

Статья 36. Районная администрация

Статья 37. Контрольно-ревизионная комиссия

Статья 38. Органы местного самоуправления муниципального района как юридические лица

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального района

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава района, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 47. Муниципальные средства массовой информации

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 48. Муниципальная служба муниципального района

Статья 49. Муниципальная должность муниципального района

Статья 50. Муниципальный служащий муниципального района

Статья 51. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

Статья 52. Прекращение муниципальной службы муниципального района

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 53. Муниципальное имущество

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 55. Приватизация муниципального имущества

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 57. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 58. Местный бюджет муниципального района

(Статьи 59-61 признаны утратившими силу решением Думы Быстринского муниципального района от 20.10.2014 №147-нпа)

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд муниципального района

(Наименование статьи 62 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 30.01.2014 №137-нпа)

(Статьи 63-64 признаны утратившими силу решением Думы Быстринского муниципального района от 20.10.2014 №147-нпа)

Статья 65. Муниципальные заимствования

 

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 67. Обязательность решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 68. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 70. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Статья 71.1. Ответственность представительного органа муниципального района перед государством

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 73. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

 

Глава IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

Статья 75. Вступление в силу Устава района.

Статья 76. Прекращение действия Устава района

 

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

(Изменения, внесенные в пункт 17 статьи 1 решением Думы Быстринского муниципального района от 25.11.2015 №15-нпа, применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий главы Быстринского муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения)

 

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе

 

В Уставе Быстринского муниципального района используются следующие понятия и термины:

1) муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;

2) вопросы местного значения межпоселенческого характера - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом, осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно;

3) местный референдум Быстринского муниципального района - голосование обладающих правом на участие в местном референдуме граждан, проводимое в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района, в порядке, установленном Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 60 «О местном референдуме в Камчатском крае»;

(Пункт 3 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 22.08.2009 №93-нпа)

4) органы местного самоуправления муниципального района - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом Быстринского муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Быстринского муниципального района;

5) Дума Быстринского муниципального района (далее по тексту - районная Дума) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Быстринского муниципального района;

6) администрация Быстринского муниципального района (далее по тексту - районная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быстринского муниципального района, федеральными законами и законами Камчатского края;

7) должностное лицо местного самоуправления Быстринского муниципального района - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения Быстринского муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Быстринского муниципального района;

8) выборное должностное лицо местного самоуправления Быстринского муниципального района – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(Пункт 8 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 29.01.2010 №17-нпа)

(Пункт 8 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 23.03.2012 №85-нпа)

(Пункт 8 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 03.07.2015 №07-нпа)

9) муниципальная должность Быстринского муниципального района - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Камчатского края с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения муниципального района и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Быстринского муниципального района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа муниципального района и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

10) выборная муниципальная должность Быстринского муниципального района - муниципальная должность, устанавливаемая настоящим Уставом замещаемая на постоянной основе в результате районных муниципальных выборов, а также на основе решения районной Думы в отношении лиц, избранных в состав районной Думы в результате районных выборов, и наделенная Уставом Быстринского муниципального района соответствующими полномочиями;

11) муниципальная служба Быстринского муниципального района - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности Быстринского муниципального района, не являющаяся выборной;

12) муниципальный служащий Быстринского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

(Пункт 12 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 23.03.2012 №85-нпа)

13) население Быстринского муниципального района - все жители муниципального образования - граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории Быстринского муниципального района и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации;

14) местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций;

15) муниципальный правовой акт Быстринского муниципального района – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(Пункт 15 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 29.01.2010 №17-нпа)

16) депутат - член представительного органа Быстринского муниципального района - районной Думы, избираемый представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, а также глава поселения, входящего в состав Быстринского муниципального района;

(Пункт 16 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 22.08.2009 №93-нпа)

17) глава Быстринского муниципального района (далее - глава района) - высшее должностное лицо Быстринского муниципального района, наделенное настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, избираемое районной Думой из своего состава, и исполняющее полномочия председателя районной Думы;

(Пункт 17 статьи 1 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 22.08.2009 №93-нпа)

18) муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район.

19) сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов).

20) поселение - сельское поселение.

21) межселенная территория- территория, находящаяся вне границ поселений.

22) Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Статья 1 дополнена пунктом 22 решением Думы Быстринского муниципального района от 23.03.2012 №85-нпа)

 

 

Статья 2. Устав Быстринского муниципального района

Устав Быстринского муниципального района (далее по тексту - Устав района) - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Быстринского муниципального района, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы. Устав района содержит свод норм, регулирующих организацию и формы осуществления местного самоуправления в Быстринском муниципальном районе, его финансово-экономическую основу, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обладающий высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Быстринского муниципального района и имеющий прямое действие.

 

 

Статья 3. Правовой статус Быстринского муниципального района

1. Быстринский муниципальный район Камчатского края образован 12 августа 1926 года постановлением Камчатского окружного революционного комитета. Указанная дата образования Быстринского района Камчатского края является официальным Днем Быстринского муниципального района.

2. Быстринский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из объединенных общей территорией Эссовского сельского поселения, Анавгайского сельского поселения и межселенных территорий.

3. Быстринское районное муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Камчатской области от 17.12.2004г. № 243 «Об установлении границ и о наделении статусом муниципальных образований на территории Быстринского района Камчатской области».

4. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631 Быстринский район Камчатского края отнесен к районам проживания малочисленных народов Севера.

(Часть 4 статьи 3 в редакции решения Думы Быстринского муниципального района от 22.08.2009 №93-нпа)

5. Законом Камчатской области от 5 марта 2005 года № 302 «О наименованиях органов местного самоуправления Быстринского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Быстринского муниципального района:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Быстринского муниципального района;

2) глава муниципального образования - глава Быстринского муниципального района;

3) местная администрация муниципального образования - администрация Быстринского муниципального района.

 

 

Статья 4. Границы Быстринского муниципального района, порядок изменения границ и преобразования Быстринского муниципального района

1. Границы территории Быстринского муниципального района установлены Законом Камчатской области от 17.12. 2004 года № 243 «Об установлении границ и о наделении статусом муниципальных образований на территории Быстринского района Камчатской области».

2. Схема территории Быстринского муниципального района и описание его границ в соответствии с Законом Камчатской области от 17.12.2004г. № 243 «Об установлении границ и о наделении статусом муниципальных образований на территории Быстринского района Камчатской области» являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменение и преобразование границ Быстринского муниципального района не допускается без учета мнения населения, проживающего на территории Быстринского муниципального района.

 

 

Статья 5. Наименование и состав территории Быстринского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - «Быстринский муниципальный район» (далее по тексту - муниципальный район)

2. Территорию муниципального района образуют: Эссовское сельское поселение, Анавгайское сельское поселение, а также межселенные территории.

3. На территории муниципального района расположены следующие населенные пункты:

1) село Эссо - административный центр муниципального района;

2) село Анавгай;

3) поселок Горный ключ.

 

 

Статья 6. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

 

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать:

1) официальные символы: герб, эмблемы, другую символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;

2) знаки отличия и почетные звания, в том числе звание «Почетный житель Быстринского района».

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы, знаки отличия и почетные звания муниципального района, и порядок их официального использования, устанавливается нормативным правовым актом районной Думы.

 

Далее: 

Устав Быстринского муниципального района от 25.11.2015 №15-нпа

Ссылка

/upload/editor/files/ustav_bystrinsky_25_11_2015_%E2%84%9615-npa.doc.zip

 

Источник:

Портал «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства Юстиции Российской Федерации.

http://zakon.scli.ru/ru/legal_texts/list_statutes/index.php?do4=document&id4=777fa6ce-78ec-4bb0-b866-44651b55bd58

 

 

Поселения
Библиотека
Статистика
Сейчас на сайте: 1
Гостей: 20
Всего сегодня: 360
Больше всего пользователей (3) и гостей (1379) на сайте было 12.10.2018 10:41
Онлайнер Виджет
На странице: только Вы

Официальный сайт органов местного самоуправления Быстринского муниципального района

684350, Камчатский край, Быстринский район, с.Эссо, ул. Терешковой, 1. Тел./факс: (8 415-42) 21-330. E-mail: ADMesso@yandex.ru


Копирование информации сайта допускается при условии указания ссылки на источник информации: http://essobmr.ru